各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：

为进一步加强全市公安机关户政窗口建设，规范户籍办理工作，有效提升户籍事项录入准确率，切实保障公民合法权益，根据《户口登记条例》、《河南省公安机关户政服务管理工作规范（试行）》等有关规定，特现就进一步规范全市户籍录入事项管理工作有关事宜通知如下：

一、加强队伍建设

（一）市公安机关要坚持先培训、再考试、后上岗、先进后出的原则，按规定配齐市、乡两级户籍民警，确保户籍民警岗位稳定，工作素质过硬。

（二）市公安机关户籍民警办公用户权限和证书必须专人专用，严禁转借；要经常不定期自行更改人口系统账号密码，离开计算机终端时，必须退出操作系统，以防止密码泄露或盗用；户籍民警调整岗位时，要及时上报上级审批部门备案注销用户权限。

二、规范业务办理

（一）市公安机关户籍民警要严格按照相关规定受理群众业务申请。认真审核群众申请办理业务时提交的各类证件、证照；对证件、材料上显示项目内容模糊不清的、有涂改的、一律不予受理；对提交证件、材料原件有疑问的，及时联系发证机关或材料出处单位落实情况；办理业务时发现当事人提供虚假证件、材料的，按照规定予以收缴，并依法依规追究相关当事人的责任。

（二）群众申请办理业务无法提供证照类材料的，申请人须在申请上注明“申请事项准确无误”字样并签名；其他单位提供的证明由提供人员注明来源出处并加盖提供单位公章。

（三）市公安机关要会同市卫生计生、民政部门建立完善联席工作制度，定期互通出生、死亡火化人员名单。根据据市卫生计生、民政部门提供的人员名单逐人核查出生申报、注销户籍情况。对出生未申报户籍的由社区民警通知到各村（居）委会，督促直系亲属申报户籍；对核查发现申报信息不一致的，及时通报相关部门进行核查；对死亡已注销户籍的要核对注销填报项目是否有误，发现不一致的要查明原因，及时纠正并形成书面材料存档；对死亡未注销户籍的及时通知社区民警和村（居）委会督促家属携相关手续办理户籍注销，确保录入注销项目准确无误。

（四）市公安机关要每月对所属派出所录入档案工作进行抽查（抽查不少于5份档案），对照档案材料和常住人口信息系统录入分项进行比对，发现错误的，责令立即纠正并进行通报批评；发现多处错误的，对当事民警组织待岗学习并进行合格考核；连续两个月存在录入错误的，当事民警调离岗位；发现严重错误的，依规进行严肃处理。

三、强化保障措施

（一）市公安机关要严格按照警务公开的有关要求将户籍民警的相片、姓名、警号、职责和办理户籍、证照的条件、程序、时限、收费项目及标准、监督电话等在明显位置公示；在窗口门外设置意见箱等，自觉接受群众监督。

（二）市公安机关要建立部门协作机制，组成专班，及时排查人口系统异常数据，核查群众举报投诉线索，侦办涉户籍违法犯罪。要强化跨地区重复户籍排查和人像比对实时监测、户籍管理业务信息备案和分析监管、跨地域户籍迁移网上协作能力，全面堵塞管理漏洞。

（三）户籍管理严格实行民警终身责任制。相关人员在户籍管理工作中违反规定、未履行职责的，严格按照“谁受理、谁负责，谁审核、谁负责，谁审批、谁负责”原则，依法依规对错误户籍、问题户籍相关责任人实行终身追责制。

（四）本通知未涉及事项，按照相关法律法规、公安部、省公安厅或市公安局规定执行；暂无明文规定的，逐级报告、请示上级业务部门，按批复意见执行。

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                                    2018年12月29日